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各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
為貫徹落實中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議精神，進一步提高農村轉移就業勞動者就業創業能力，根據《國家新型城鎮化規劃（2013-2020年）》和《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36號），按照國務院要求，今年開始在全國開展農民工職業技能提包養價格升計劃——“春潮行動”。現將《農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”實施方案》印發給你們，請結合本地實包養故事際，落實目標任務，抓好組織實施，做好相關工作。
人力資源社會保障部
2014年3月31日
農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”實施方案
為貫徹包養甜心網落實中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議精神，進一步提高農村轉移就業勞動者就業創業能力，加快推動農業轉移包養網人口市民化，根據《國家新型城鎮化規劃（2013-2020年）》和《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36號），特制定農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”實施方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，適應新型工業化、信息化、城鎮化的發包養展方包養網向，堅持服務就業和經濟社會發展，大力開展面向農村轉移就業勞動者的職業技能培訓，以農村新成長勞動力為重點，以提升勞動者職業素質和就業創業能力為目標，充分發揮政府、包養網行業企業、社會團體、院校和職業培訓機構等各方面作用，加快構建勞動者終身職業培訓體系，促進農村轉移就業勞動者實現就業和穩定就業，為推進國家新型城鎮化作出貢獻。
二、基本原則
（一）統籌規劃，分工負責。開展“春潮行動”是當前及今后一個時期人力資源社會保障工作的重點任務。各地人力資源社會保障部門要科學統籌，制定工作規劃，全面部署安排。要加強與相包養網關部門協調配合，建立任務明確、分工負責、政策共享、運轉協調的工作機制。
（二）突出重點，分類實施。“春潮行動”實施的重點是農村新成長勞動力。要根據不同類包養網型農村轉移就業勞動者的需求，分類組織實施各具特色的職業培訓，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、高技能人才培訓和創業培訓。
（三）市場引導，政府支持。發揮市場在農村轉移就業勞動者培訓中的導向作用，適應企業崗位要求和勞動者就業需求，探索培訓新模式和新方法，增強培訓的針對性和有效性，提升培訓后的就業率。發揮政府支持作用，加大政策支持力度，完善公共就包養網ppt業和人才服務。
（四）廣泛動員，形成合力。綜合運用各類激勵政策包養和措施，充分調動社會各方面的包養留言板積極性，整合職業培訓資源，引導行業企業、社會團體、院校包養價格和各類職業培訓機構廣泛開展農村轉移就業勞動者培訓。
三、目標任務
適應農村轉移就業勞動者實現就業和穩定就業的需要，通過開展培訓將農村轉移就業勞動者培養成為符合經濟社會發展需求的高素質技能勞動者。到2020年，包養網力爭使新進入人力資源市場的農村轉移就業勞動者都有機會接受一次相應的就業技能培訓；力爭使企業技能崗位的農村轉移就業勞動者得到一次崗位技能提升培訓或高技能人才培訓；力爭使具備一定創業條件或已創業的農村轉移就業勞動者有機會接受創業培訓。
——就業技能培訓。每年面向農村新成長勞動力和擬轉移就業勞動者開展政府補貼培訓700萬人次，培訓合格率達到90%以上，就業率達到80%以上。
——崗位技能提升培訓。每年面向在崗農民工開展政府補貼培訓300萬人次，培訓合格率達到90%以上。
——創業培訓。每年面向有創業意愿的農村轉移就業勞動者開展創業培訓100萬人次，培訓合格率達到80%以上，創業成功率達到50%以上。
四、主要內容
（一）就業技能培訓。對農村新成長勞動力和擬轉移到非農產業務工經商的農村勞動者包養開展專項技能或初級技能培訓。依托技工院校、職業院校、企業培訓機構、就業訓練中心、民辦職業培訓機構等教育培訓機構，采取政府購買服務培訓方式，堅持以就業為導向，強化實際操作技能訓練和職業素質培養，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業技能，著力提高培訓后的就業率。對少數民族農村轉移就業勞動者，可根據其需要在開展職業技能培訓的同時，開展國家通用語言培訓。對符合條件的，按規定給包養甜心網予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
勞動預備制培訓。對農村未繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農業戶籍退役士兵開展儲備性專業技能培訓。依托技工院校，采取政府購買服務培訓方式，對其開展1-2個學期的儲備性專業技能培訓，基本消除農村新成長勞動力無技能從業現象。對符合條件短期包養的，按規定給予職業培訓補短期包養貼、職業技能鑒定補貼和生活費補貼。
（二）崗位技能提升培訓。對與企業簽訂6個月以上期限勞動合同的在崗農民工開展提高技能水平的培訓。由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構，根據行業特點和崗位技能需求，結合技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，對新錄用農村轉移就業勞動者開展崗前培訓或學徒培訓，對已在崗農民工開展崗位技能提升培訓。培訓經費由企業職工教育經費列支。對符合條件的，按規定給予企業一定比例的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
高技能人才培訓。對具備中級以上職業技能等級的在崗農民工開展高技能人才培訓。人力資源社會包養故事保障部門根據區域經濟社會發展需求和產業發展要包養求制定高技能人才培養規劃，鼓勵符合條件的企業在崗農民工參加高技能人才培訓，提升其技能水平和職業技能等級。培訓經費由企業職工教育經費列支。對符合條件的，按規定給予技師培訓補貼。
（三）創業培訓。對有創業意愿并具備一定創業條件的農村轉移就業勞動者開展提高其創業能力的創業培訓。依托創業培訓機構，結合當地產業發展和創業項目，根據培訓對象特點和需求組織開展創業培訓，重點開展創業意識教育、創業甜心花園項目指導和企業經營管理培訓，提高培訓對象的創業能力。對符合條件的，按規定給予創業培訓補貼。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地要貫徹國務院要求，建立在政府統一領導下，人力資源社會保障部門統籌協調，相關部門各司其職、密切配合，工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制，共同推動“春潮行動”的實施。各級人力資源社會保障部門要加大工作力度，履行牽頭部門職責，確保“春潮行動”的順利實施。
（二）加大政策落實力度。各地人力資源社會保障部門要按照《國務院關于加強職業培訓促進就業的包養網比較意見》（國發〔2010〕36號）、《包養網單次國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》（國辦發〔2010〕11號）和《財政部人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（財社〔2011〕64號）要求，嚴格執行職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，落實補貼資金；加大政府用于職業培訓的各項資金的整合力度，具備條件的地區，統一納入就業專項資金，提高資金使用效益包養妹；加大投入，調整就業專項資金支出結構，逐步提高職業女大生包養俱樂部培訓支出包養意思比重；包養指導企業按照有關法律法規足額提取職工教育經費，增加企業在崗農民工培訓經費投入。
（三）加強培訓監管和評估考核。各地人力資源社會保障部門要嚴格按照程序和標準，將優質培訓資源公開遴選確定為定點培訓機構，承擔政府補貼培訓任務。執行開班申請、過程檢查、結業審核制度，加強培訓過程管理。對培訓結果如實記錄匯總，開展績效評估，以確保培訓質量和效果。建立和完善農村轉移就業勞動者培訓實名制信息管理系統，對培訓過程進行實時監測。會同財政等相關部門開展考核檢查，加強資金監管工作，確保項目任務按時完成。
（四）加強就業服務和權益保障。加強公共就業和人才服務體系建設，為農村轉移就業勞動者提供職業培訓政策信息咨詢、職包養女人業指導和職業介紹等服務，促進其實現就業和穩定就業。加強對農村轉移就業勞動者的創業指導和創業服務，強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創業咨詢、創業孵化等服務手段的銜接，提升其創業成功率。指導和督促用人單位與農民工依法簽訂并履行勞動合同，保障農民工勞動報酬權益，擴大農民工參加社會保險覆蓋面，加強農民工職業健康保護包養app，暢通農民工維權通道，加強對農民工的法律援助和法律服務。
（五）加強基礎能力建設。結合區域經濟發展，圍繞農村轉移就業勞動者集中的產業行業，選擇現有技工院校、職業院校、企業培訓機構、就業訓練中心、民辦職業培訓機構等教育培訓機構，擇優確定承擔政府補貼性職業培訓任務的定點培訓機構。依托定點培訓機構建設農村轉移就業勞動者職業技能實訓基地和創業培訓基地。包養網推薦
（六）加強輿論宣傳。要創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，通過集中宣傳與日常宣傳相結合的方式，深入開展宣傳活動，擴大“春潮行動”知名度和影響力。要強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳各地農村轉移就業勞動者培訓工作的經驗做法，大力宣傳農村轉移勞動者技能就業、技能成才的先進典型，進一步營造全社會關心尊重技能人包養網評價才、重視支持職業培訓工作的良好社會氛圍。
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