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寧波市2014年全市和市級預算執行情況及2015年全市和市級預算草案的報告
一、2014年預算執行情況
（一）普通公共預算執行情況
1.全市
（1）支出預算。2014年，全市普通公共預算支出860.61億元，完成調整預算（以下簡稱“完成預算”）的101.2%，比上年增長（以下簡稱“增長”）8.6%。此中：稅收支出795.73億元，完成預算的100.9%，增長8.5%；非稅支出64.88億元，完成預算的104.6%，增長9.8%。
依照現行財政體制計算，全市普通公共預算支出加上處所當局債券支出28億元、轉移性支出169.62億元（此中：中心稅收返還等返還性支出75.43億元，上級補助支出76.74億元，調進資金8億元，上年財政凈結余9.45億元），2014年全市普通公共預算可用資金為1058.23億元。
（2）收入預算。2014年，全市普通公共預算收入1000.86億元，完成預算的109.6%，增長6.5%，同口徑調整處所當局債券設定的收入后，實際增長6.3%；處所當局債券還本6億元；轉移性收入51.37億元，此中：出口退稅專項上解等上解收入43.11億元，設定預算穩定調節基金5億元，結轉下年3.26億元。
全市普通公共預算收入中，部門重點收入完成情況為：教導收入159.62億元，完成預算的102.2%，增長7.5%；科學技術收入42.82億元，完成預算的109%，增長14%；農林水收入81.96億元，完成預算的139.3%，增長2%；文明體育與傳媒收入16.91億元BMW零件，完成預算的115.5%，增長21.6%；社會保證和就業收入94.65億元，完成預算的94.9%，負增長3%，重要是依照省政策規定，年頭設定的企業退休人員社區綜合補貼中部門資金改由社保基金列支等緣由（市級亦同），調整此原因后可完成預算，增長約9%；醫療衛生與計劃生養收汽車材料報價入74.61億元，完成預算的113.2%，增長10.5%；節能環保收入19.08億元，完成預算的278.3%，增長28.8%。
2.市級
（1）支出預算。2014年，“世勳哥這幾天不聯繫你，你生氣嗎？是有原因的，因為我一直在試圖說服我的父母奪回我的生命，告訴他們我們真的很相愛市級普通公共預算支出和分送朋友支出176.37億元，完成預算的98.8%，增長4.2%，此中：市級普通公共預算支出74.63億元，完成預算的97.9%；金融營業稅等區代收的三稅支出40.77億元，完成預算的93.7%；市級分送朋友支出60.97億元，完成預算的103.9%。市級支出未完成預算的重要緣由是金融保險業稅收下滑高于預期、部門行業營改增后減收以及一次性支出減少。
依照現行財政體制計算，市級普通公共預算支出和分送朋友支出加上處所當局債券支出28億元、轉移性支出152.92億元（此中：返還性支出30.51億元，下級上解支出35.15億元，上級補助支出76.73億元，調進資金2.52億元，上年財政凈結余8.01億元），市級普通公共預算可用資金為357.29億元。
（2）收入預算。市級普通公共預算收入203.92億元，完成預算的101.3%，增長3.5%，同口徑調整處所當局債券設定的收入后，實際增長3.3%；處所當局債券還本3億元；轉移性收入150斯柯達零件.37億元，此中：上解收入10.09億元，補助下級收入124.89億元，轉貸處所當局債券收入9億元，設定預算Benz零件穩定調節基金5億元，結轉下年1.39億元。
市級普通公共預算收入中，部門重點收入完成情況為：教導收入27.57億元，完成預算的101.9%；科學技術收入5.13億元，完成預Audi零件算的85.5%，重要緣由是實施競爭性分派后，約1.1億元改列補助下級收入，重要用于“智團創業”等中小企業攙扶和專利申請補助等知識產權激勵任務；農林水收入6.51億元，完成預算的114.1%；文明體育與傳媒收入6.99億元，完成預算的152.7%；社會保證和就業收入18.83億元，完成預算的93.8%；醫療衛生與計劃生養收入11.9億元，完成預算的104%；節能環保收入1.7億元，完成預算的100.3%。
（二）當局性基金預算執行情況
1.全市
2014年，全市當局性基金預算支出676.56億元，完成預算的102.4%，負增長9.5％；加上上級補助支出4.7億元和上年結轉164.51億元，全市當局性基金預算可用資金為845奧迪零件.77億元。全市當局性基金預算收入620.06億元，完成預算的91.1%，負增長18.9%；調出資金7.4億元；結轉下年218.31億元。
2.市級
2014年，市級當局性基金預算支出234.83億元，完成預算的111.6%，增長9.5％；加上上級補助支出4.7億元、下級上解支出23.52億元和上年結轉45.02億元，市級當局性基金預算可用資金為308.07億元。市級當局性基金預算收入142.34億元，完成預算的83.9%，負增長1.5%；補助下級收入60.51億元；調出資金2億元；結轉下年103.22億元。
（三）市級社會保險基金預算執行情況
2014年，市級社會保險基金預算支出289.05億元，完成預算的117.3%；上年結轉447.22億元。市級社會保險基金預算收入188.02億元，完成預算的98.9%；結轉下年548.25億元。
（四）市級國有資本經營預算執行情況
2014年，市級國有資本經營預算支出2.01億元，完成預算的136.3%；加上上年結轉0.74億元，市級國有資本經營預算可用資金為2.75億元。市級國有資本經營預算收入2.2億元，完成預算的99.5%；結轉下年0.55億元。
（五汽車零件貿易商）落深淵，惡有報。實市人年夜預算決議有關情況
汽車零件報價 2014年，依照市十四屆人年夜四次會議關于預算報告決議的有關請求和審查意見，改造創新，克難奮進，扎實推進各項財政任務。
1.發揮財政職能，推動經濟社會轉型發展。圍繞“六個加速”戰略和“雙驅動四管理”決策安排，調整、整合各類財政資金，保證經濟社會轉型發展“三年行動計劃”重點項目資金需求。支撐“五水共治”、軌道路況、城市疾速路、“三改一拆”等嚴重項目和重點任務。加年夜對“三農”、教導、文明體育、社會保證和就業、公共醫療等基礎平易近生收入和當局“十方面實事任務”保證力度。推進戰略性新興產業和現代服務業加速發展，推動工業穩增長調結構促發展和外貿穩增提質促效。
2.穩步推進改造，晉陞財政治理才能程度。穩步推進以風險治理為導向的稅收征管改造，晉陞征收治理質效。積極穩妥推進預決算公開，公開范圍進一個步驟擴年夜，公開內容進一個步驟細化。制訂《寧波市市級財政專項資金治理暫行辦法》和《寧波市市級部門預算結余和結轉資金治理暫行辦法》。制訂機關會議費、差旅費、培訓費等公務收入治理軌制，“三公”經費同比降落30.3%。穩步推進國庫付出電子化治理改造，啟動當局向社會氣力購買服務改造Bentley零件。制訂出臺《寧波市當局性債務治理暫行辦法》和配套軌制，開展處所當局性債務甄別任務，積極防范財政風險。
3.認真辦理代表建議，落實審計整改意見。對于市人年夜代表提出的財政預算相關建議，根據會議決議精力，認真落實代表建議辦理責任，及時主動加強溝通，積極回應代表請求，晉陞辦理任務程度，面商率和代表滿意率均達到百分之百。對于2013年度同級審計反應的問題，根據市人年夜常委會決議請求，積極落實整改。將市級財政專項資金統一納進部門預算治理，進步部門預算完全性和年頭預算到位率；優化財政轉移付出結構，進步普通性轉移付出占比；規范處所水利建設基金等稅費的減免審批軌制，鼎力清算今年陳欠稅款。
在看到成績的同時，我們也甦醒地認識到，財政運行和預算治理中還存在一些亟需進一個步驟研討解決的困難和問題。重要是財政支出增速趨緩，財政收入剛性不減，堅持財政出入均衡的難過活益凸顯；預算治理的科學性、規范性、系統性還需加強，財政收入的結構和方法有待進一個步驟調整優化；部門地區在當局性債務問題及出入牴觸凸起的同時，防范和化解財政風險的機制尚未構成。對于這些困難和問題，需求我們進一個步驟深化改造、完美機制、強化治台北汽車材料理，切實加以解決。
二、2015年預算草案
我市編制2015年預算的指導思惟是：周全貫徹落實黨的十八年夜和十八屆三中、四中全會精力，依照加速樹立周全規范、公開通明的現代預算軌制的請求，進一個步驟改進預算治理軌制，完美當局預算體系，調整和優化財政收入結構，深刻推進專項資金治理改造，進步財政資金應用績效，規范處所當局債務治理，積極穩妥推進預算公開，進一個步驟發揮財政職能感化，推動全市經濟社會加速轉型發展。
（一）2015年財政重點出入政策
1.完美財政支出軌制，規范預算分派次序。切實加強稅收征管，做到依法征收、應收盡收，不收過頭稅。親密關注并推進“營改增”等各項稅制改造，落實對小微企業的稅收優惠政策。清算規范稅收等優惠政策，清算整頓越權減免稅收或通過財政列支方法變相減免稅收行為。繼續清算規范行政事業性收費和當局性基金。
2.支撐經濟轉型升級，促進發展方法轉變。落實好積極的財政政策，推進經濟社會轉型發展“三年行動計劃”實施。加速實施創新驅動發展戰略，健全技術創新引導支撐機制。創新財政資金應用方法，通過設立產業發展基金等市場化形式，引導帶動金融資本和社會資本投資工業和信息化、電子商務、戰略性新興產業、游玩產業等領域。加年夜外貿發展攙扶力度，支撐培養外貿競爭新優勢。加年夜節能環保投進力度，加速節能技術改Skoda零件革和裁減黃標車，支撐推廣新動力汽車。
3.持續加強平易近生保證，推動生涯品質晉陞。實施新型農村一起配合醫療和城鎮居平易近基礎醫療保險軌制并軌，健全城鄉居平易近年夜病保險軌制，推進巨災保險試點；根據物價程度等原因，適當進步企業退休人員等人群的基礎養老金標準；完美就業創業攙扶政策；推進機關事業單位工資調整和養老保險軌制改造。深化公立醫院綜合改造，進步基礎公共衛生服務補助標準；支撐基層醫療機構體系建設和實施基礎藥物軌制。推進基德系車零件礎教導嚴重課程改造和多樣化發展；支撐中職重點專業建設、企業職工培訓、平易近辦教導和社區教導發展；繼續開展高校重點專業、重點學科、協同創新中間建設。加強公共文明德系車材料服務體系建設，推進文明產業發展。
4.健全財政支農政策，促進農業可持續發展。圍繞重點水利工程、高標準農田及糧食效能區、幸福漂亮新家園、農村生涯污水處理等“三年行動計劃”項目，進一個步驟加年夜農業、農村基礎水箱精設施投進。繼續促進現代農業發展，支撐農業綜合開發、現代農業園區、現代種業等各類產業項目。進步農村生態建設投進，加年夜四明山區域轉移付出力度，進步生態公益林補助標準藍寶堅尼零件，推進修復振興浙江漁場，支撐叢林寧波建設、陸地開發保護、水環境整治等任務。加年夜政策性農業保險保費補貼和為農服務保證力度。
5.嚴格把持普通性收入，建設節約型當局。認真貫徹落實中心八項規定，保時捷零件嚴格執行《寧波市黨政機關厲行節約反對浪費規定》。堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業，建設節約型機關。當局性樓堂館所一概不得新建，嚴格規范黨政機關辦公用房治理。財政供養人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格把持差旅、會議、活動等公務收入，嚴格執行經費開支范圍、標準及相關審批治理軌制。完美節慶、賽事活動等財務預算治理軌制，樹立健全厲行節約反對浪費任務長效機制。
（二）2015年普通公共預算草案
1.全市
（1）支出預算。2015年，擬設定全市普通公共預算支出同口徑比上年860.61億元增長8%，加上轉列普通公共預算的當局性基金后，為991.76億元，增長6.6%。依照現行財政體制計算，全市普通公共預算支出加上轉移性支出181.26億元（此中：返還性支出87.15億元，上級補助支出77.61億元，調進資金12.5億元，調進預台北汽車零件算穩定調節基金4億元），全市普通公共預算可用資金為1173.02億元（不含處所當局債券支出）。
（2）收入預算。根據支出預算情況，擬設定2015年全市普通公共預算收入1036.9億元，增長6.5%，同口徑增長7.6%；處所當局債券還本15億元；上級專項補助設定的收入67億元；轉移性收入54.12億元，均為上解收入。
全市普通公共預算部門重點收入科目設定情況為：教導收入190.26億元，增長5%，同口徑增長8%；科學技術收入46.08億元，增長9.3%；農林水收入84.06億元，負增長1.9%，同口徑增長8%；文明體育與傳媒收入18.65億元，增長8.4%，同口徑增長8.6%；社會保證和就業收入107.82億元，增長12.8%，同口徑增長11%；醫療衛生與計劃生養收入76.48億元，增長8.5%；節能環保收入16.27億元，增長12.2%。
2.市級
（1）支出預算。2015年，擬設定市級普通公共預算支出和分送朋友支出同口徑增長6%，加上轉列的當局性基金后，為197.42除了他的母親，沒有人知道他有多沮喪，有多後悔。早知道救人可以省去這種麻煩，他一開始就不會插手自己的事情。他真的億元，增長3%。此中：普通公共預算支出88.39億元，負增長1.8%，同口徑增長4.5%；金融營業稅等區代賓士零件收的三稅支出43.2億元，增長6%，市級分送朋友支出65.83億元，增長8%。依照現行財政體制計算，市級普通公共預算支出和分送朋友支出加上轉移性支出282.15億元（此中：返還性支出87.15億元，下級上解支出106.81億元，上級補助支出77.61億元，調進資金6.58億元，調進預算穩定調節基金4億元），市級普通公共預算可用資金為479.57億元（不含處所當局債券支出）。
（2）收入預算。根據支出預算情況，擬設定2015年市級普通公共預算收入193.61億元，增長4.9%，同口徑增長4.8%；處所當局債券還本3.5億元；上級專項補助設定的收入67億元；轉移性汽車零件進口商收入215.46億元，此中：返還性收入51.72億元，上解收入53.26億元，補助下級收入110.48億元。
市級普通公共預算部門Porsche零件重點收入科目設定情況為：教導收入30.33億元，增長4.1%，同口徑增長6.1%；科學技術收入5.37億元，增長8%；農林水收入7.01億元，負增長2.3%，同口徑增長6.6%；文明體育與傳媒收入7.58億元，增“採收，我決定見見席世勳。”她站起來宣布。長9.9%；社會保證和就業收入18.76億元，增長7.2%，同口徑增長6.9%；醫療衛生與計劃生養收入12.44億元，增長9.5%；節能環保收入2.13億元，增長42.6%。
（三）2015年當局性基金預算草案
1.全市
2015年，擬設定全市當局性基金預算支出495.52億元，負增長18.3%，重要是預賓利零件計2015年地盤出讓支出降落較多（市級亦同）；加上上級補助支出2.86億元及上年結轉218.31億元，全市當局性基金預算可用資金為716.69億元。擬設定2015年全市當局性基金預算收入539.26億元，負增長2.5%；調出資金12.5億元，結轉下年164.93億元。
2.市級
油氣分離器改良版 2015年，擬設定市級當局性基金預算支出154.99億元，負增長29.4%；加上上級補助支出2.86億元、下級上解支出11.6億元及上年結轉103.22億元，汽車零件市級當局性基金預算可用資金為272.67億元。擬設定2015年市級當局性基金預算收入150.18億元，增長11.9%；補助下級收入78.04億元，調出資金6.08億元，結轉下年38.37億元。
（四）2015年社會保險基金預算草案
1.全市
2015年，擬設定全市社會保險基金預算支出437.34億元，負增長7.6%，重要是預計2015年被征地人員養老保證與企業職工基礎養老保險軌制銜接政策原因的影響減弱，一次性補繳支出同比減少（市級亦同）；上年結轉884VW零件.02億元。擬設定全市社會保險基金預算收入351.02億元，增長21.2%；結轉下年970.34億元。
2.市級
2015年，擬設定市級社會保險基金預算支出278.93億元，負增長3.5%；上年結轉548.26億元。擬設定汽車冷氣芯市級社會保險基金預算收入229.12億元，增長21.9%；結轉下年598.07億元。
（五）2015年國有資本經營預算草案
1.全市
2015年，擬設定全市國有資本經營預算支出2.71億元，負增長16.5%，重要是2014年清理、產權轉讓等一次性支出較多；加上上年結轉0.56億元，全市國有資本經營預算可用資金為3.27億元。擬設定全市國有資本經營預算收入3.26億元，負增長6.8%；結轉下年0.01億元。
2.市級
2015年，擬設定市級國有資本經營預算支出2.52億元，增長25.5%，重要是市級國有資本收益收取范圍擴年夜及上繳比例從5%進步到10%；加上上年結轉0.55億元，市級國有資本經營預算可用資金為3.07億元。擬設定市級國有資本經營預算收入3.06億元，增長39.3%；結轉下年0.0汽車空氣芯1億元。
三、認真抓好2015年預算執行任務
（一）確保財政平穩安康運行
緊緊掌握經濟發展新常態的內涵特征，繼續把穩增長放在凸起地位，發揮財政在拉動有用投資、擴年夜消費需求、推動外貿增長方面的職能感化。積極支撐培養新增長點，統籌做好支出福斯零件存量、增量和質量三篇文章。繼續深化稅收征管改造，加強稅收風險治理，晉陞征管效力。認真落實預算法定原則，硬化預算約束，規范當局出入行為。完美當局性債務治理軌制體系，將處所當局性債務分類納進預算治理；推廣應用當局和社會資本一起配合（PPP)形式,激發平易近間投資活氣。
（二）深化預算治理軌制改造
積極穩妥推汽車機油芯進預算治理軌制改造，晉陞科學 TC:osder9follow7
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